在西城法院2018年十大风采青年颁奖会上,程中涛笑称自己 “颜值担当不够,责任担当来凑”,其实这位高大的山东汉子颇有一些书生气质,颜值不够纯属自我调侃,但大家都知道他的责任担当却是实实在在。2009年程中涛从对外经济贸易大学毕业后进入西城法院执行局,他待人谦逊温和,办起案来却是雷厉风行。12年来,他执结了大到文物保护腾退小到物业费纠纷等约5000件案子,在他心里没有大小案子的区别。他经常说,执行是实现公平正义的最后一个环节,虽然风险性高、对抗性强,但是每个案件都关系当事人的切身利益,办好一件,心里就多一份踏实。
敢碰“硬钉子”的“担当法官”
程中涛每每路过西城区南横西街的戊戌维新纪念馆,都会想起这里曾经发生的故事。
这里曾是粤东新馆,1898年,康有为在此召开保国会成立大会,与“六君子”等志士共谋戊戌维新。20世纪20年代,馆门口曾悬挂“清光绪戊戌政变前公车上书议政之所”的横匾。时过境迁,粤东新馆的主体部分在1998年9月因扩建菜市口大街而被拆除,仅剩的西跨院也变成了一个破败拥挤的大杂院。
2014年初,西城区政府对粤东新馆启动征收程序,并将其修缮改建为戊戌维新纪念馆。这也是北京市首个依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》以政府征收方式进行疏解保护的文保项目。
在征收程序中,政府制定了完善的利用工程房屋征收补偿方案,但仍有三户住户拒绝腾退。案子进入了法院执行程序,程中涛第一次走进粤东新馆西跨院所在的南横西街13号就傻眼了:四合院内居住着20多户人家,院内堆放的垃圾让人无处下脚;私搭乱建的二三十间自建房将院子分隔成一条条狭窄的巷子,有些地方仅容人侧身经过;屋顶杂草丛生;小屋里拉出的电线分隔着天空……
在院内居住的王女士说:“很多邻居都搬走了,我们也盼着早点搬迁,但是担心政府会将我们安排到偏远地方。”据西城法院调研发现,居住在文物建筑中的住户普遍担心的问题主要集中在补偿标准过低、自建房面积无补偿、安置房偏远、就医上学不便等问题。
程中涛一方面反复与住户沟通:“这房子太危险了,窝在这里大人不怕也要考虑孩子们啊”,“外面下大雨,屋里下小雨,搬去楼房能改善改善咱们的居住环境”;另一方面,他也会严肃地释明征收补偿的法律规定和政策,告知强制执行可能面临的不利后果。程中涛已经记不清自己往南横西街跑过多少趟,但仍有三户住户拒绝搬迁,另有部分住户持观望态度。
其中一间十余平米的自建房内住着李某夫妇。虽然程中涛多次上门苦口婆心的劝解,但李某的妻子一直拒绝正常沟通,坚决不腾退房屋。程中涛说,文保腾退工作中最困难的“硬钉子”才会来到法院执行,事关文保项目的总体进度,时间紧、任务急、责任大,若不能妥善解决肯定会引发更多的住户拒绝腾退。于是,程中涛与庭里其他干警一道,对李某的住所进行强制腾退,并安置李某搬入提前准备好的周转房。程中涛在执行中主动征求西城区文委意见,在腾退时注重文物的现状保护,为展开文物后续修缮工作奠定了坚实基础。见证了法院执行的果决,很快,其余住户也配合工作顺利搬出了。
至今为止,程中涛已经执结征收类案50多件,涉及戊戌维新纪念馆、太原会馆、杨椒山祠、云南新馆、南中轴线申遗、北京古代建筑博物馆、新市区泰安里等文保项目以及北纬路道路拓宽、宣武医院扩建、光源里棚户区改造等市政民生项目,法院有力的执行工作充分发挥了“执行一案,带动一批”的示范效应,加快了“疏解整治促提升”各项目的整体进度,为西城区文保工作和民生工程节约了大量时间成本,为全面提升城市发展质量提供了司法保障。
多叮嘱几句的“暖男法官”
说到执行法官,百姓脑海中浮现的大都是这样一幅画面:表情冷如冰山不露喜怒哀乐,办事火急火燎雷厉风行,为人大大咧咧不重细节……但在程中涛身上,还有另一枚标签:暖男法官。他常说“法条是冰冷的,而人心是温热的,办案子,解纠纷,不能只从书本中翻法条,拿来一套用就万事大吉,而要多站在群众角度,替他们想想,多做做解释工作,让他们事情也处理了,心气儿也顺了。”
在聂某某申请执行某公司案件中,申请人聂某某因伤致残,失去劳动能力,又急需费用开展后续治疗。被执行人已停业多日,在执行无果的情况下,程中涛多方联系到了公司的负责人,梳理出了公司的几个到期债权。在执行到期债权过程中,部分次债务人提出异议,案件执行陷入了僵局。程中涛看在眼里,急在心里,多次与相关人员沟通,动之以情,晓之以理,最终让聂某某拿到了救命的案款。在高某某申请执行北京某拍卖公司的案件中,在被执行人已经人去楼空的情况下,程中涛灵活运用多种执行措施,通过法律与情理的阐述,促使拍卖公司的股东出面,与申请人高某某达成和解并履行完毕,使高某某老人长达十几年的纠纷得以最终解决。
程中涛耐心细致的工作得到领导和同事的认可,2020年初,组织安排程中涛进入信访复查团队,负责信访工作和退休、调离人员积案的清理工作。面对众多信访和积案当事人,他想当事人所想,急当事人所急,尽全力实现当事人的合法权益,孜孜追求“让人民群众在每一个案件中感受到关怀和温暖”。
办理案件之外,程中涛都会对当事人多叮咛嘱咐几句。尤其是遇见老人和孩子,他都要开导几句,不要因为之前的案件纠纷影响以后的生活,要向前看,要相信明天会更好。程中涛的这几句叮嘱,看似简单,但暖了很多当事人的心,提升了法院的整体形象,实现了执行办案社会效果与法律效果的统一。
女儿眼中的“失信法官爸爸”
和大多数80后一样,程中涛也面临着“上有老下有小”的生活压力,更何况他还有两个女儿。穿上制服办起案来,他是同事眼中的“拼命三郎”,带着一股疯狂劲儿;而脱下制服回到家里,他是妻子眼中温柔体贴的丈夫,却是宝贝女儿眼中的“失信”爸爸。
“没办法,案子不等人”,提到妻子和女儿,程中涛言语中满是愧疚,“有一次我答应晚上陪孩子去看木偶剧,结果当天下午,一个案子的申请人找到我,说发现了被执行人的行踪。这案子好几年了一直没结,好不容易找到人,咱得对当事人负责,对案件负责吧?把人带到法院,谈话,做双方工作,忙完手头这茬,木偶剧早结束了。后来她妈妈给我念叨,说孩子在回来的路上,一直嘟着嘴,说爸爸答应陪她去看木偶剧,都推迟好几个礼拜了,今天又放鸽子,再也不相信爸爸了。爸爸老说不讲诚信的人,法官能给拉进失信名单,让他受到惩罚,爸爸自己是法官,连答应过的事都没做到,他就是个失信爸爸。程中涛讲这件事时,看起来又好笑又心酸,他又说,可咱得对得起这套制服啊,希望孩子长大了能理解……
没有浓墨重彩的华章,没有轰轰烈烈的事迹,作为奋战在执行一线上的法官,程中涛一直用高度的责任感和事业心,在平凡的岗位上坚守着初心,给身边的人带来无穷的正能量。